最新消息显示, 第二批2014年工业行业淘汰落后和过剩产能企业名单日前被公布了, 共涉及10个产业的132家企业。除稀土产业外，第二批名单还涉及炼钢、铁合金、铜冶炼、水泥、平板玻璃、造纸、制革、印染、铅蓄电池等其他9个产业。对于列入淘汰落后和过剩产能的企业，工信部要求有关省（区、市）要采取有效措施，在2014年年底前关停列入公告名单内企业的生产线，拆除相关主体设备，确保不得恢复生产和向其他地区转移。

      这是第二批淘汰落后产能的名单，不禁让我想起第一批的情况，每年都有这样几批企业被迫淘汰落后产能，但是效果最终如何呢?只能说雷声大雨点小。回想起去年,河北省大张旗鼓整治落后产能的情景,当时确实是震惊行业,但是却也仅仅是那一段时间，之后呢?又沉寂了。

      尽管这大半年的时间以来,多多少少还是会不时的传来整治落后产能的消息,但是钢铁行业对此反响平平,如今,钢铁行业产能过剩现象仍然未能缓解.. 当前，我国部分行业供过于求矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等高消耗、高排放行业尤为突出，产能利用率均在75%以下，明显低于正常水平。

      业内人士表示，这些行业产能盲目扩张，不仅带来了产能严重过剩，造成社会资源的严重浪费，还导致能源、资源消耗大幅增加，污染物排放增长过快，引发不少地区雾霾频发等环境问题。

      现在, 工信部公布淘汰落后产能企业名单, 工信部称，将实施产能等量或减量置换作为化解产能过剩的一项重要措施，是因为当前化解产能过剩工作的首要任务是把产能盲目扩张的势头压下去，严禁建设新增产能项目，而实施产能等量或减量置换是其中的重要环节。在工作方式方法上，不能只用“堵”的办法，而要“疏”、“堵”结合、多措并举。

      其实, 在“堵住入口”方面，国家已出台了非常严格的措施。2013年5月，国家发展改革委、工业和信息化部联合印发通知，要求各地政府、有关部门严禁核准新增产能项目，坚决停建违规在建项目并进行清理。但显然，单单“封堵”的措施很难见效。

      根据工信部31日发布的《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》，将对钢铁(炼钢、炼铁)、电解铝、水泥(熟料)、平板玻璃行业项目建设实行产能置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施减量置换。产能减量置换、公布淘汰企业名单及具体生产线，在市场低迷的背景下加以行政手段辅助化解过剩产能，这应该会比此前单纯的行政划线来得更靠谱吧。

      其实，这种产能减量置换的做法既有利于淘汰落后和过剩产能，又有利于推动存量产能调整升级和布局优化，特别是控制产能总量，避免出现越淘汰越过剩的窘状，同时缓解地方经济发展与淘汰落后产能、化解产能过剩的矛盾，是值得严格执行下去的。