发改委预测显示，到2015年末，节能环保产的业总产值将达到4.5万亿，成为国民经济新的支柱性产业。节能环保产业巨大的发展空间创造了快速增长的融资需求，这也成为银行业金融机构新的商业机遇。对于此次发布《能效信贷指引》，发改委环资司节能处处长王静波说，主要有两个目的：

　　王静波：第一个就是鼓励和支持金融机构加大对节能项目的支持；第二是要对节能项目的信贷进行规范，以保证能效信贷的可持续发展。

　　指引将能效信贷的范围明确划分为两种方式，第一种是用能单位能效项目信贷，节能项目由用能单位直接投资运作，银行直接向用能单位提供信贷支持；第二种是合同能源管理信贷，由节能服务公司跟用能单位签订节能目标合同，而银行向节能服务公司提供信贷支持。

　　由于能源技术复杂专业，金融业涉足其中面临着很高的技术门槛儿；并且借款中往往涉及到银行、服务公司和用能单位三方，节能收益如何分享、如何保障还款及时到账，交易结构比较负责；再加上节能服务公司大都是轻资产，缺少抵押，这些都增加了贷款的风险因素。而此次指引的出台则总结了以往的风险防控经验。银监会统计部副主任叶燕斐介绍：

　　叶燕斐：首先要看用能单位的产能本身是否符合国家产业政策，如果它的产能本身就属于要淘汰的或压缩的，那再做节能可能用处就不太大了；第二要看现有的技术能不能做到节能，而节能量要有准确的测算。做好之后，还有进行经常的监测，你要看它是不是开工了，贷款是不是用去买节能设备了，而不是被挪用了，它的账款是否及时回收，分享的收益是否及时划转给银行了。

　　目前，全国能效信贷的不良率要比一般贷款低很多。截至2014年6月末，21家主要银行机构的节能环保项目和服务贷款余额为4.16万亿，占各项贷款的6.43%。在当前经济转型的大背景下，银行业对这块信贷蓝海市场积极性很高。浦发银行投资银行部副总经理杨静介绍，他们目前在贷款额度、审批流程等环节都开辟了绿色通道。

　　杨静：这块肯定是蓝海，一是大的政策上国家是鼓励的，相应的有很多补贴，对还款是个补充来源，二是接下来国家在这块的投资力度很大。

　　记者：今后有哪些领域将是能效信贷的主要投向？

　　杨静：工业节能、建筑节能还有交通运输行业节能三大领域。现在工业能耗是最大的，接下来建筑能耗会占据第一。

为提高银行业积极性，叶燕斐介绍，今后银监会还将鼓励金融机构尝试资产证券化、发行专项金融债等形式，来增加对能效信贷的资金支持。

　　叶燕斐：鼓励做绿色信贷的资产可以资产证券化，这样可以减小它的风险权重，移到表外去，减少资本占用；还可以发行绿色金融债，这个金融债将来也可以考虑不计入存贷比或者合意贷款规模，采取类似的办法。