钢铁产业『去产能』始末
“去产能”根据百度词条的说法，就是化解产能过剩，是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面，寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。用通俗易懂的解释就是，某一个行业的产能太多了，造成了恶性竞争，因此国家不得不采取行政手段，制定一些政策，化解掉过剩的产能，使得该行业回归到有序的竞争状态。
以前我们学政治课时（其实已经融入了经济基础理论的皮毛），书本告诉我们，当经济遇到问题的时候，要么得依赖市场这双“看不见的手”进行自我调节，要么得依靠政府的行政干预这双“看得见的手”来进行调整。
根据一些经济专家的观点，产能过剩是市场经济条件下的周期性现象，是结构性问题。的确，在2008年金融危机之前，我们国家经济处于上升周期，在以投资、消费、出口三驾马车以及GDP为主导的年代，难以磨灭的计划经济特征、某些地方政府提前透支、企业短视盲目追求利益最大化等多种因素杂糅催化，造成了以房地产为代表及其相关产业链膨胀的现象。在国际金融危机爆发以后，世界经济下行导致需求萎缩，某些产业积累多年的过剩现象一下子就被放大了。
事实上，据悉我国钢铁、煤炭等部分主要工业产品产能接近或者超过全球总量的一半，产能严重过剩，占据大量的社会资源，造成社会资源整体利用效率降低。“产能过剩”的现象在2006年乃至更早的时候就被发觉，“去产能”当时也被提到了日程，但是在当时的经济背景下，任何人都无法预见到2008年的经济危机的爆发，而在经济危机爆发后，当时社会的关注点也不在“去产能”上面。倒是近年来，新一届政府系统性地提出了供给侧结构性改革，工作核心就是‘三去一降一补’，通俗地讲就是去产能和降成本，终于把化解过剩产能作为经济改革的一项重要内容来做。以供给侧结构性改革为主线，消化和淘汰钢铁、煤炭等过剩产能，就此轰轰烈烈地开展开来。
钢铁产业『去产能』的表现形式
从近几年来的“去产能”漂亮的成绩单，我们可以看到这项运动的成果斐然。比如2015年“去产能”全国共淘汰炼铁1378万吨、炼钢1706万吨（编注：电力527.2万千瓦、煤炭10167万吨、焦炭948万吨）。2016年，国务院总理李克强亲自在《彭博商业周刊》发表署名文章指出，时下分别压减了6500万吨和2.9亿吨以上的落后过剩钢铁和煤炭产能。据报道，截止目前，钢铁行业化解了产能1.2亿吨，煤炭化解了产能5.4亿吨。
“去产能”有哪些表现形式呢？
首先，最直接的形式是：淘汰落后乃至非法产能。比如，近期河北出台的新政策，要淘汰1000立方米以下的高炉；再比如2017年开展的打击“地条钢”、“去中频炉”等行动，都是属于这种方式。
其次，炼铁、炼钢等设备升级。近年来最明显的是钢铁企业环保设备的升级，比如除尘、脱硫设备、污水处理、废气处理、固体废弃物处置设备的升级等等。
第三，优胜劣汰、兼并重组、强强联合。在过去几年内，宝钢与武钢在2016年底的合并，无疑是中国钢铁行业的大事件。重庆钢铁、东北特钢的破产重组，也不乏国有钢企、民营钢企的身影。未来钢铁行业仍有可能有新的兼并重组。
第四，退城进园、退城近海。除了淘汰落后产能外，政府是鼓励钢铁企业进行搬迁的，并且最好统一进入工业园区。河北武安、唐山等钢铁重镇已经给下辖范围的钢厂规划了钢铁工业园区，都带有集中、近海等特点。唐山的曹妃甸临港工业园就是一个实例，唐山力促未来三年全市四分之一钢铁搬迁企业转移至曹妃甸，打造成产能规模2000万吨钢铁产业基地；而最近中天钢铁拟搬迁到南通港，也算是退城近海又一典范。
『去产能』
从近两年的成效来看，钢铁煤炭产业去产能效果较好：钢铁化解了产能1.2亿吨，煤炭化解了产能5.4亿吨，均超出了预期。尤其是2017年，相关部门取缔关停600多家 “地条钢” 企业，出清1.4亿吨产能。于是，有业界人士揣测，去产能已经接近尾声。
然而今年生态环境部开始打响 “蓝天保卫战”，把大气污染防治保卫战的范围从去年的 “2+26” 城市一下子扩大到了京津冀及周边、汾渭平原、长三角三个区域，大气质量监测城市也扩大到了169个城市。
早在2017年，江苏省就率先抛出了《江苏省钢铁行业兼并重组方案（建议稿）》，提出了钢铁行业 “134” 的产业布局，勾勒出了一幅清晰的 “去产能” 路线图。作为江苏省钢铁重镇之一的徐州，今年也迎来了其 “职业生涯” 的 “大考”——徐州作为老工业基地，全市有18家钢铁厂、7家独立炼铁厂、3家独立炼钢厂、8家钢铁联合企业，行业集中度不高，因此徐州市提出了以环保治理为重点，计划18家钢铁企业缩减到10家以下；力争三年之内，将徐州市的钢铁企业整合为一家钢铁企业，形成以一家 “徐州钢铁企业集团” 为核心，在新沂经开区和铜山利国镇两个集聚区的布局。
河北省，作为钢铁行业大省，在今年的 “推进去产能调结构转动能工作会议” 上，也披露了 “后去产能” 时代背景下提质升级的钢铁产业规划图。最明确的目标就是，到2020年底河北省全省的钢铁产能要控制在2亿吨以内。以唐山为例，要再压减钢铁产能500万吨，逐步实现到2020年全面淘汰1000立方米以下高炉和100吨以下转炉，通过整合重组将钢铁企业数量减少到30家以内。
蓝天保卫战涉及的三地区之一的长三角地区、京津冀及周边地区，都已经或早或晚出台了新的 “去产能” 方案，现在就剩汾渭地区了
何为『后去产能』时代，意味着什么？
2018年1月13日，在中国钢铁工业协会2018年理事（扩大）会议上，钢协副会长代表钢协课题组对《中国钢铁工业转型升级战略和路径》研究报告进行了解读，指出了钢铁行业转型升级的方向：
一是基础保障关键在于深化供给侧结构性改革；
二是驱动转换关键在于建设创新型钢铁；
三是培育竞争新优势、拓展发展空间关键在于建设国际化钢铁；
四是与社会、环境共融共存关键在于建成低碳绿色钢铁；
五是实现高质量发展关键在于建成可持续运营钢铁工业。
根据苏宁金融研究院的研究员陶金分析，“从美国等国家的经验以及历史数据上看，产能利用率在 80%以上算是合意水平，低于80%则存在一定情况的产能过剩。” 可从上图看到，虽然经过供给侧改革，工业产能利用率虽有明显的提升，但在整体目前产能利用率仍未达到80%，去产能进程仍将继续。
钢铁行业去产能也仍在路上，因为我们与发达国家相比，钢铁行业的吨钢综合能耗仍偏高，我们的钢材产业大头仍是以附加值低的建材为主，高附加值的精细化钢材产品偏少，国际竞争力较弱，多数钢铁企业仍处于“大而不强”的状态。
我们在河北、江苏有那么多的钢铁企业，但是产品线却存在如此多的重复，竞争来竞争去都还在打 “价格战” 这种老套路，如何才能与世界级的钢铁企业PK呢？韩国浦项为啥竞争力这么强，年年排在世界钢动态公司(WSD)的“全球钢铁综合竞争力排名”的榜首？日本的新日铁、JFE为什么一直在精细化道路上胜我们一筹？印度的钢铁企业在全球化、竞争力上面也超过我们？哪怕在美洲（智利、巴西、加拿大等矿产国）、澳洲等铁矿山的股权上，我们都经常看到日韩企业的身影。这些都值得老铁们思考与警惕！
从内部看，不进行新一轮的去产能，不进行兼并重组，不打造一些优势企业，我们到世界的钢铁企业竞争舞台中，还是 “被动挨打”！！！
从这个角度来看，“创新”、“低碳”、“绿色”、“可持续发展”都只是我国钢铁行业的发展手段，而钢铁行业的 “国际化建设” 或者说 “国际竞争力” 的实现，窃以为，这才是 “后去产能” 时代的 “主旋律” ！
文章来源：冶金原料
