根据中国海关公布的数据,2015年上半年中国向亚洲其他国家出口成品钢材出现显著增长,这导致东南亚国家钢铁企业抱怨中国钢材的大量涌入,并称这扰乱了其国内钢材市场。
今年上半年,中国合计向亚洲其他国家出口成品钢材3655万吨,同比增长32%,该地区占中国总计钢材出口量5240万吨的近七成,占比69.8%。上半年,韩国进口中国钢材640万吨,同比基本持平;而日本从中国进口钢材60万吨,同比下滑26%。上半年中国向东南亚钢材出口出现显著增长,其中马来西亚进口量同比增幅高达71.3%,越南进口量同比增长68.5%。
东盟钢铁委员会(AISC)对来自中国的钢材进口大幅增长的趋势非常关注,认为除非中国对出口退税政策进行调整,否则中国钢材出口增长的趋势不会改变。目前中国钢铁企业合金钢材出口享受补贴政策,其中钢筋和热轧薄板出口退税率为13%,盘条和热轧卷为9%。
自2012年以来,东盟钢铁委员会成员已经分别向各国政府致信,在中国-东盟自贸区联委会上就中国钢材出口猛增这一问题表达关切,并且自2010年以来,该委员会在与中国钢铁工业协会的年度对话会上每年都就钢材出口问题进行交流。
东盟钢铁委员会认为,虽然中国出口钢材有助于东盟国家建筑成本保持在低位,但这种成本降低并不显著。根据建筑结构的不同,钢材成本占总建筑成本的15%-30%。来自中国的进口钢材比东盟国家当地企业生产的钢材价格低3%-5%。该委员会认为,中国应该立即采取的补救措施是,对每个东盟国家自身能够充分生产的钢材品种出口进行限制,并就取消现有的钢材出口退税政策展开工作。