中美之间，共同利益大于分歧。这句描述中美关系的话，相信很多人都耳熟能详。的确，要证明这句话并不难。自从上世纪70年代初两国重新打开交往的大门以来，中美关系一路风雨走来，总的来说还是合作面大于斗争，共同点多于分歧，至少波折起伏没有让中美关系止步不前，斗争分歧没有让中美关系脱离发展轨道。共同利益成为中美两个大国割舍不开的纽带。

  　不过，凡事都有两面，何况中美这对错综复杂的国际关系。中美之间存在不少分歧，其中很多并非细枝末节、无关痛痒的分歧，而是对两国乃至整个世界来说同样具有战略性、全局性和长期性的分歧。

  　从世界格局讲，美国要维持唯一超级大国的地位，在国际事务中发挥主导性作用，不希望任何地区形成对美国具有颠覆性挑战的力量；中国的崛起引起同美国实力对比的变化，中国在全球的利益不断拓展，经贸往来的增长带来政治影响力的提升。这就形成了守成大国与崛起大国之间矛盾的客观条件，成为中美战略互疑的主要根源之一。

  　从意识形态讲，美国自视为民主国家的典范，笃信民主国家之间不会发生战争的逻辑，认定具有向全球传播人权、民主理念的“天赋使命”，难掩把自己的价值观强加于中国、干涉中国内政的冲动；中国主张意识形态不同的国家和平相处，反对外来干涉，对美国在意识形态上侵蚀中国的图谋保持高度警惕。意识形态上的根本性差异给中美沟通、相处带来重重困难和困扰。

  　从实际利益讲，中美处于不同的发展阶段，经济形态和诉求存在差异；所处地缘政治环境不同，对于地区问题的立场自然也有所不同。如果说前述战略性分歧对中美两个大国来说具有特殊性，那么实际利益诉求不同产生的分歧却是国际关系普遍存在的，不是中美关系独有的现象。但由于中美两国的体量大于其他国家，这种实际利益上的分歧所产生的影响不可低估，也正是舆论日常关注的。

  　中美之间发生的矛盾，许多都可以追根溯源到上述战略性分歧。这些战略性分歧解决了，其他分歧和矛盾就可以迎刃而解了。问题在于，这些战略性分歧不可能在短期内弥合，会时不时地冒出来干扰两国关系；两国实际利益的分歧更是常伴左右，只要国家存在，就会有国家利益之争。两国不能坐等这些分歧的解决，更不能坐视这些分歧把两国带入歧途。

  　正是基于这样的考虑，中方提出构建中美新型大国关系，其核心内涵是不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢。不冲突，不对抗，这是对中美关系的最低要求，是底线，是要避免历史上大国对抗悲剧的重演。相互尊重是中美和平相处的基本条件，不尊重对方选择的制度与道路以及对方的核心利益与关切，就会导致冲突和对抗。合作共赢则是中美构建新型大国关系的必由之路。你输我赢，赢者通吃，不可能打造出一个健康、稳定的中美关系。只有实现共赢才能确保两国都有发展关系的动力，才能保持中美关系的健康、稳定和可持续性。

  　共同利益大于分歧，这种说法既是中美关系的历史性总结和现实写照，也是对中美关系提出的目标。中美关系之所以走到今天，取得众所周知的成就，根本原因在于两国的共同利益大于分歧。这种认知非常重要。同时，又不能想当然地据此认定中美之间的战略性分歧和实际利益分野不会导致大的冲突与对抗。因此，既不能由于中美存在战略性分歧就认定两国一定走向冲突和对抗，跨越不了“修昔底德陷阱”，从而对中美关系的未来前景悲观失望，也不能对中美关系盲目乐观。“中美关系好也好不到哪里，坏也坏不到哪里”，这样的判断虽有一定现实基础，却不能作为处理中美关系的出发点和座右铭。

  　面对中美关系的复杂性，中美达成的一个重要共识就是：管控分歧，增进合作。不让分歧失控，避免分歧妨碍总体合作，与此同时在有共同利益的领域不断扩大务实合作。中美在一些问题上存在分歧不可避免，也不可怕，关键是要坚持以建设性方式管控分歧，通过对话协商来妥善处理敏感问题，不做损害对方核心利益的事。中美在任何问题上都有合作的空间和余地，扩大和深化经贸、两军、反恐、执法、能源、卫生、基础设施等重要领域的务实合作，符合双方的共同利益，是合作共赢之举。在这一过程中，两国可以逐渐培养起合作的思维和习惯，遇到矛盾分歧首先想到通过对话与合作加以处理。这是历次中美战略与经济对话的经验之谈，也是这一对话磋商平台的独特作用。

  　中美战略分歧多，合作共赢才是硬道理。新一轮中美战略与经济对话的主要目的依然是管控分歧，增进合作，为中美新型大国关系的建设谋篇布局，确立工作重点和主要路径。构建中美新型大国关系，不是为了好听而设计出的一句口号，而是为了实用、管用、好用。坚持这一理念，就会给两国带来实实在在的好处；如果放弃了，就会给两国带来实实在在的损害。在构建中美新型大国的道路上，合作共赢是两国关系必须把握好的一条主线。（作者是中国国际问题研究院特聘研究员）