欧盟委员会在周二（11月4日）发布的秋季预测报告中表示，下调其对欧元区今明两年的经济增长和通胀率的预测。

      经济方面，欧盟委员会称将其对欧元区今明两年的GDP增速预期分别从5月时的1.2%和1.7%下调至0.8%和1.1%；预计2016年GDP增速为1.7%。

      下调欧元区GDP增速预期是因为包括德国、法国、意大利在内的欧元区大国增长弱于预期，意大利今年甚至有可能重回衰退。

      欧盟同时也下调了其对欧元区最大经济体德国的经济增长预期，并表示欧元区通胀水平可能会比欧洲央行（ECB）所料还要低。

      通胀方面，欧盟委员会称将其对欧元区今明两年的通胀率预期分别从此前的0.8%和1.2%下调至0.5%和0.8%。欧盟对欧元区2016年通胀率水平的预期是1.5%，欧洲央行的预期则是1.4%。欧洲央行的通胀率目标为略低于2%。

      欧盟委员会指出，未来经济增长的下行风险还是大于上行风险，但风险的组成已有所改变，地缘政治风险变得更大；下行风险包括与俄罗斯的关系更加紧张，导致新一轮制裁和反制裁。

      该委员会称，欧洲的体制和财政改革不充分；金融市场无序调整、对美国货币政策正常化或全球避险需求的反应也无序；对欧洲银行业或各国债务水平的担忧；通胀率低于预期。

      整个欧盟的增长前景也只略好于欧元区。欧盟委员会预计，今年欧盟28国GDP平均增速将为1.3%，低于今春预计的1.6%。明年欧盟28国GDP平均增速预计将为1.5%，也低于此前预计的2%。2016年欧盟28国GDP平均增速预计将达到2%。

      欧盟负责就业和增长事务的副主席卡泰宁（JyrkiKatainen）说，经济和就业形势的改善步伐不够快，欧盟委员会将动用一切手段和资源拉动欧洲就业和经济增长。

      欧盟经济事务主管官员MarcoButi说：“全球金融、经济危机的余威依然挥之不去；欧盟经济的闲置状况依然严重，对通胀水平产生了影响，另外能源和食品价格的大幅下挫也使通胀受到了挤压。”

      此外，欧盟委员会还将欧元区2014年失业率预期从11.8%下调至11.6%，将2015年失业率预期从11.4%下调至11.3%，预计2016年为10.8%。

      虽然多数分析师预计欧洲央行不会在周四（11月6日）会议上宣布新通胀刺激措施，但欧盟周二给出的预期可能会促使市场预计欧洲央行未来可能采取行动，例如类似美联储（Fed）和英国央行（BOE）实施过的大规模资产购买计划。

      周二的预期也成为欧盟委员会评估各国政府2015年预算计划的依据。低于预期的经济增长意味着一些国家可能会得到更多时间来把预算赤字占GDP之比降至欧盟规定的3%以下，但同时也可能意味著法国、意大利等一些国家需要实施新的财政紧缩。根据新的预期，即便不考虑疲软经济的影响，法国和意大利政府仍无法兑现2014年的减赤承诺。

      德国经济增长料将放缓

      对于欧洲最大经济体，欧盟委员会将德国2014年经济增速预期从1.8%下调至1.3%，将2015年增速预期从2%下调至1.1%，预计2016年增速回升至1.8%。

      欧盟委员会指出，德国经济在2014年下半年可能停止增长；2015年开始实施的最低薪资应该对劳工收入产生积极影响，而对就业可能产生一些负面影响；2016年的失业率料将从2014年的5.1%降至4.8%。

      该委员会还称，德国2014年预算盈余预计占GDP的0.2%，2015年预算料将取得平衡，预计2016年预算盈余相当于GDP的0.2%。