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全球经济开吃“基建大补丸”

2014年10月29日 9:19:53来源:深圳商报作者:

      中国注重通过基建投资“救市”的做法,目前得到世界上不少国家和组织的共鸣,这有望推动亚洲以及亚洲之外地区基建投资的扩张。

      前天,在英国《金融时报》上看到一篇文章:《应重新评估中国式治理制度》。要是一个中国人写这样的文章,我可能不会去看,但作者是个老外,叫马丁-雅克。全篇主旨就是劝西方人重新审视中国治理制度,理由是中国经济的成功。关于中国经济成功与中国治理制度之间的关系太复杂,需要另说。但今年以来,在房地产投资大幅下滑的背景下,中国经济还能维持中高速增长,基本上靠的是政府投资:基建,而这也确实只有中国才做得到。

      有意思的是,中国式的“基建投资”正在获得大量粉丝。我们先看国际货币基金组织(IMF),它曾被调侃为Itsmostlyfiscal(以财政为主的组织),主要是因为它永远喋喋不休地指责各国政府花钱太多,就知道搞赤字,不知道财政整固,将来终会闹出乱子。不过最近,IMF调门变了,不久前出了一份报告《世界经济展望》,声称那些经济衰退国家应该举债搞基建,因为经过精心规划的基建投资,不但不会增加债务负担,还能有回报。这个调调,跟发改委的口气是不是很像啊?

      粉上了中国式基建投资的,不只有IMF,美国的前财长劳伦斯-萨默斯和一些经济学家也开始热情点赞。按照萨默斯们计算,政府每促成一美元的基建投资,其成本会远低于一美元,而每一美元的投资,又会增加三美元的产出。重要的是,在经济不景气时,大量资源是未被充分利用的,政府投资充分利用了闲置资源,这本身就更经济。因此,及时地搞基础设施建设,等于是减轻未来几代人的债务,而推迟基础设施更新,才会给未来几代人造成负担。这意思是说,不要光看我们透支未来的钱,咱们花这钱也是替未来的人办事,两下一比较,划算!

      上面的论证,显然都有中国的影子。我们知道,中国政府在做规划时,经常手上储备许多项目,花钱上项目的节奏,全看当时的经济情况,经济太热,就压缩一批项目,经济不景气,就松松手多批一点项目。比如金融危机时,需要多花钱,就把原计划未来三五年的项目,提前都上了,把钱花出去。像今年,房地产投资下滑之剧烈,超出所有人预料,政府就把很多以前储备的项目先上了。比如三季度数据一出来,没那么好看,发改委立马批了1500亿元的铁路项目。笔者预计,到明年二季度之前,为了对冲房地产投资的加速下滑,政府的固定资产投资还会有所加码。反正中国有的是基建投资的潜力:铁路、城轨、城市地下管网改造,还有广阔的农村,那里的公共设施建设基本还是空白。

      中国的基建投资作为一个案例,正在被全球确认为一个值得复制的经济打法。印度总理莫迪去年一上任,就高调宣布印度要大搞基建。而日前刚刚在北京闭幕的第21届亚太经合组织(APEC)财长会上,财长们的一半时间都是用来讨论基建,还达成一项成果《APEC区域开发成功的基础设施PPP项目实施路线图》,显然,新兴经济体都被基建投资的热情充满。就当前全球经济形势来说,美元升值,美元将要加息,不少国家资金都在外流,通缩阴影逼近,无论是对于欧日这样的发达经济体,还是对于新兴经济体,要对抗通缩、要对冲美元升值的负面影响,扩大基建投资可能是当前最好的手段。

      特别值得一提的是,10月24日,由21个创始成员国签署的亚洲基础设施投资银行在北京成立。中国不仅仅是作为一个范例,还作为带头大哥,以具体措施推动亚洲的基建扩张。不要把这仅仅理解成是中国向境外输出过剩产能,这更可能是人民币国际化战略的重要一步。

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