大家上午好！

很高兴能有机会参加今天的会议，司里很重视这次会议，本来司领导要前来出席会议，因工作原因安排不开，特让我代表参加，了解会议主要内容。在此，我代表商务部流通发展司，对本次会议成功召开表示热烈祝贺，对参会的各位嘉宾和企业界代表表示热烈欢迎！

借此机会，围绕钢铁行业如何创新发展与大家作一个简要交流：

一、我国钢铁行业发展面临的基本形势

当前，我国经济运行进入新常态，增长速度仍在换挡，结构调整仍处于阵痛期，生态环境压力仍然较大，在这样的背景下，钢铁市场由结构性过剩转向全面过剩，供需矛盾凸显、成本居高不下、企业盈利偏弱，成为钢铁市场运行中的突出问题。钢铁行业，包括钢铁生产和钢铁流通领域，都面临着发展的“瓶颈期”和“转型期”，进入由“量变”到“质变”的新阶段。

一是市场需求增长弱化，产能过剩成为常态。从2010年开始，钢铁市场需求增幅回落明显，由过去两位数的增长，回落到一位数的增长，并成为趋势性、长期的、不可逆转的趋势。2014年，全国粗钢产量8.2亿吨，同比增长0.9%；国内粗钢表观消费7.4亿吨，同比下降4%；钢材（含重复材）产量11.3亿吨，同比增长4.5%；中国粗钢产量占全球比重为49.4%，同比提高0.9%。预计2015年全国纳入统计的粗钢产量将达到8.5亿吨，增长3%左右。如果加上未纳入统计的部分，2014年中国实际粗钢产量将达到9亿吨，占据全球粗钢产量的比重进一步上升。

二是流通集约化程度低，流通成本居高不下。钢铁流通业的流通成本高，主要体现在物流成本高。2013年，我国规模以上钢铁企业物流总成本达7870亿元，物流成本占销售额的比重为10.7%，高于日本钢铁企业3个百分点。同期，我国钢铁行业实现利润2588亿元。这就意味着，如果我国钢铁物流费用率达到日本水平，可以降低2000亿左右的物流成本，节约的物流成本就近似行业全年利润额。钢铁流通成本高与流通集约化程度低密切相关。据不完全统计，我国钢铁流通商多达20余万家，年经营钢材实物量突破1000万吨的企业凤毛麟角。

三是行业风险日益加大，企业基于稳定预期的经营思维受到挑战。除了钢价波动等传统经营风险外，铁矿石、钢材产品的金融属性增强，定价方式趋于金融化，加剧了行业风险。钢铁产品的金融期货和电子盘对现货价格产生越来越多的影响。

二、当前钢铁行业发展面临的机遇与挑战

当前，我国钢铁行业正处于分化调整、转型升级的关键时期，企业面临的挑战前所未有，但同时也要看到，对于顺势而为、转型求变的企业而言，所面临的机遇也是前所未有。

一是企业转型升级的内生动力增强。在市场倒逼机制下，企业业务调整的节奏加快，行业转型升级的步伐加大。比如，一些生产企业整合物流流程，强化供应链构建，积极挖掘“第三利润源”。再比如，一些流通企业创新流通方式，大力发展平台经济，电子商务平台的功能不断创新，由原来的信息平台、发展到交易平台，再发展到融“交易平台、物流平台、信息平台、金融平台”于一体的综合平台，有力地提升了流通效率、降低了流通成本。

二是“互联网+”加快行业转型升级。通过落实“互联网+”这一新兴战略，钢铁行业可以充分整合生产、流通、消费环节的供需资源，形成一种资源共享、优势互补、互利共赢的市场机制，有效降低交易成本，有利于社会化大生产与专业化流通的集约化经营优势发挥出巨大的功效。今年以来，各部门围绕国家“互联网+”出台或即将出台指导性文件、政策，如“互联网+协同制造、现代农业、能源、金融、物流、流通等等，近期国务院又印发了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》。这些文件的出台，将极大促进钢铁行业转型升级的技术手段和政策环境不断改善。

三是深化改革开放带来新的红利和活力。新一届政府成立以来，大力推进政府职能转变，深化改革、简政放权，上周国务院召开了全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会，又刚刚印发了《关于取消非行政许可审批事项的决定》，这将为行业、企业发展创造较好的营商环境，激发企业活力，促进行业、企业创新发展。

四是国家实施一系列战略为行业、企业带来发展机遇。一方面国家推进的“一带一路”发展战略，不仅能够激活大量的基础设施建设需求，培育钢铁等行业新的需求增长极，还能够加快全产业链“走出去”步伐，成为钢铁、有色、建材等国内传统优势过剩产能的重要核心市场。另一方面，国家实施“京津冀一体化、长江经济带、上海、福建等四自贸区”战略，对于优化钢铁行业生产流通布局，提高行业发展质量和运行效率具有重要意义。

五是钢铁行业转型发展要更加关注市场需求与物流。市场需求是行业发展的基石，是企业制订一切战略的立足点和出发点，随着科技和信息技术的发展，行业加工制造越来越订单化、标准化、单元化和智能化，商品交易变得越来越扁平化、流程简单化、规范化，而市场需求和物流变得越来越复杂，越来越多元化、碎片化，所以，钢铁行业要实现转型升级、提高竞争力和挖掘利润，要更加关注市场、关注物流。

三、商务部近年来围绕钢材等生产资料流通开展的工作

（一）优化营商环境。

一是2013年底，商务部会同人民银行发布了《商品现货市场交易特别规定》，《规定》对商品现货市场交易的对象、方式、经营规范、监督管理以及法律责任进行了明确规定。2014年底，颁布实施国家标准《担保存货第三方管理规范》，《规范》明确了第三方监管企业准入条件、三方当事人的责任以及第三方监管企业监管理内容等，该规范将有效防范银行动产质押融资业务的信用风险、法律风险和操作风险，为企业营造良好的融资环境。以上制度安排对推进包括钢铁流通等相关行业发展具有积极作用。

二是注重信用体系建设。去年年底，国务院印发了《关于社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知（国发〔2014〕21号），通知的印发为各行业信用体系的建立与完善提供了方向和指导。商务部围绕流通领域信用建设，研究制定了商贸流通领域企业信用信息征集共享制度，完善商贸流通企业信用评价基本规则和指标体系，积极推进批发零售、商贸物流、住宿餐饮及居民服务行业信用建设，开展企业信用分类管理。

近年来，由于部分钢贸企业不诚信，对整个钢铁行业造成了不好影响，当前钢铁企业守信、诚信经营，建立完善钢铁行业诚信体系显得尤为重要。

（二）加强指导引导。

1、加强监测。为及时掌握生产资料流通情况，近年来，商务部联系一批生产资料流通企业，建立了生产资料流通统计监测系统，及时发布包括钢材在内的生产资料流通月度、季度运行情况分析报告，以便供企业参考。

2、指导标准化建设。标准化工作是一项基础性、系统性、长远性工作，对于提高流通效率、降低流通成本和保障物流运作安全至关重要，近年来，各方面围绕标准化做了大量工作，但相对于标准制修订工作来讲，标准应用推广方面相对较弱一点，作为业务部门，我部近两年来大力推进标准应用实施，会同国标委联合印发了《关于加快推进商贸物流标准化工作的意见》，《关于开展商贸物流标准化专项行动计划的通知》、《关于发挥行业协会作用 推进商贸物流标准化专项行动的通知》等文件，会同财政部选择北京、上海、广州等城市开展物流标准化试点，全面部署推进物流标准化工作。

我部也非常重视钢铁流通领域标准化工作，近两年来商务部发布的有关钢铁流通和金属材料流通行业的标准有6个。其中《钢铁流通企业经营管理分级评定》标准是由商务部提出、归口管理并发布的一项重要标准，2012年被确定为重点实施推进的标准之一，两年来通过中国金属材料流通协会和各地协会的精心组织和广大企业的努力，贯标工作取得了较好成效。

3、利用财政资金引导。

一是开展现代服务业综合试点工作。近年来，财政部会同我部等部门在全国选择了北京、上海、重庆、江苏苏州、陕西西安、深圳、厦门、浙江金华等12个城市或区域开展现代服务业综合试点工作，试点主要是探索促进现代服务业发展的体制机制、促进政策、发展模式，中央和地方创新政策，包括财政政策、项目用地政策等，支持包括钢材流通在内的生产性服务业发展，对于企业在创新发展过程中的投入中央财政资金给予引导支持。

二是开展物流标准化试点。2014年，商务部会同财政部选择北京、上海、广州3个区域性中心城市开展物流标准化试点工作，今年我们将围绕“京津冀、长三角、珠三角”三个区域一体化建设，进一步扩大试点范围，选择十几个城市继续开展试点，对于在推进物流标准化工作方面取得成效的企业中央财政给予引导资金支持，鼓励企业先行先试，探索经验和模式。

以上两方面的试点工作各地正在积极开展，希望广大企业积极参与。

各位代表，钢铁行业是我国基础性、支柱性产业，钢铁行业发展质量将直接关系相关行业、企业竞争力，直接影响到国民经济运行的质量和效益，我相信，随着营商环境的不断改善，在广大钢铁企业的努力下、在社会中介组织的推动下，钢铁行业发展将会越来越好。

最后，祝本次大会圆满成功！