关于反倾销事件

日前，《路透》报道，欧盟成员国支持对从中国大陆及台湾进口的冷轧不锈钢板征收反倾销税。欧盟将对自中国大陆进口的不锈钢平板、卷板和卷带征收收24.3%-25.3%的关税，对从台湾进口的产品征收6.8%的关税。

此前，欧洲钢铁生产商协会(Eurofer)在2014年5月提出了一项反倾销诉求，而欧盟执委会在2014年6月启动了反倾销调查，裁定应从今年3月起征收临时关税。自中国大陆进口的产品被征收24.2%-25.2%的临时关税，从台湾进口的产品被征收10.9%-12%的关税。

最终，反倾销措施于上周提交给欧盟成员国进行投票，其中大多数成员国投票支持该措施。执行措施通常将持续五年，欧盟执委会要到9月25日才会实施这一措施。

虽然目前终裁尚未确定，但从整个事件的发展过程来看，其措施通过基本已成定性。

反倾销缘由

欧洲钢协称，2013年中国大陆和台湾总共向欧盟出口了价值6.2亿欧元的冷轧不锈钢产品，约占整体市场份额的17%，具有倾销行为。而2010-2014年期间来自中国大陆和台湾的上述产品进口增长了两倍以上，主要是因为原产地产能过剩而非欧洲市场增长。

图一：我国大陆冷轧不锈钢板出口  数量数据来源：钢联终端

图二：我国大陆冷轧不锈钢板出口金额  数据来源：钢联终端

但是，从图一、图二数据来看，我国大陆出口欧盟的冷轧不锈钢板数量以及涉及金额并不多，均保持在总量的8%以内，并且自今年3月以来，我国大陆出口欧盟的冷轧不锈钢板大幅缩减，因而笔者认为欧盟此次对华冷轧不锈钢板的反倾销意在于震慑我国钢材出口的爆棚式增长，从而达到保护区域内企业良性发展，促进欧盟经济持续增长的目的。

影响分析

据业内人士预计，如果针对中国大陆和台湾进口冷轧不锈钢板征收如此之高的反倾销税税率，则今年中国大陆和台湾向欧盟出口上述产品将会明显下滑。一家中国台湾冷轧不锈钢板生产商称，如果反倾销税税率超过5%，其将无法向欧盟出口上述产品。

Mysteel行业分析师认为，欧盟对中国大陆冷轧不锈钢板征收反倾销税将会对整个不锈钢材产品出口产生间接冲击，更多国家和地区将发起对华钢材反侵销案件。尽管欧盟并没有对中国大陆出口的热轧不锈钢板展开调查，但由于台湾从大陆进口热轧不锈钢板，将其冷轧之后再次出口到欧盟市场，因此这也将对中国大陆热轧不锈钢板出口带来负面影响。

另外，2013年中国大陆和台湾总共向欧盟出口了价值6.2亿欧元的冷轧不锈钢产品，这之中仅有2亿多为中国大陆贡献，其余则为台湾的“功劳”，因而此次反倾销台湾将受更大影响。

小结

近年来，我国出口市场迅猛发展，2014年全年钢材出口完成9390万吨，同比增长50.4%；2015年上半年钢材出口完成5250万吨，同比增长27.8%，增速虽有所下滑，但全年仍将轻松超过去年水平。笔者认为，随着中国出口钢材的增加，出口贸易摩擦的压力也在日益增加，国内企业应未雨绸缪，提出对策，做好各方面工作。