中美经贸摩擦美国为何专挑知识产权下手？
2018年9月26日 20:43:41来源：作者：
今年初以来，中美经贸一直处于水深火热的状态。
9月13日，在商务部举行的例行发布会上，新闻发言人高峰表示，中国政府始终高度重视知识产权保护，对于侵犯知识产权的行为，一经查实，我们会依法严肃处理。但同时，我们希望美方能够客观公正地对待中国企业在美商业活动，不要捕风捉影，为推行贸易保护主义寻找借口，避免使包括中国企业在内的各国企业对美国营商环境失去信心。
起诉知识产权侵权是商业竞争手段
日前，美国总统特朗普宣布，自9月24日起，美国将对2000亿美元的中国输美产品加征10%的关税；自2019年1月1日起，关税将提升至25%。美方同时威胁，若中方对农产品等行业报复，美国将立刻实施力度更大的关税征收举措，对额外大约2670亿美元的进口商品征收关税。对此，中国商务部做出回应：“为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序，中方将不得不同步进行反制。”措施有二：一是对原产于美国约600亿美元进口商品实施加征关税，税率5%~10%不等；二是在世贸组织追加起诉美国“301调查”项下对华2000亿美元输美产品实施的征税措施。
不可避免，国内大量企业受到影响，尤其是把美国企业作为上游供货商或下游客户市场的企业。
美国大幅度增加关税，无非是想通过关税提高产品价格，将中国产品拦在美国市场之外，目的是遏制中国发展。为此，知识产权成了美国挥舞关税“大棒”的一大借口，美国屡次以“中国侵犯美国知识产权”“强制美国进行技术转让”等发起贸易调查，并以此为理由拒绝中国产品进入美国市场。
针对此类言词，中国专利代理人协会会员、中国专利保护协会纠纷调解员、海淀区政府知识产权专家库成员华冰表达了她的看法。
首先，中美经贸摩擦中的知识产权纠纷以专利纠纷为主。而专利的基础属性之一是在一定期限内合法获得技术垄断权。因此，美国将专利作为其合法垄断的法律工具，以知识产权侵权为由起诉，以达到其商业垄断的目的，这是一种商业竞争手段。其中，著名的“337调查”是美国国际贸易委员会（USITC）根据美国《1930年关税法》第337节及相关修正案进行的调查，目的是禁止一切不公平竞争行为或向美国出口产品中的任何不公平贸易行为，其中知识产权问题是最突出的问题。自2002年起，我国已经连续16年成为遭遇美国“337调查”数量最多的国家。
其次，美国为保护其专利技术储备的市场及技术领先的地位，制定了苛刻的使用条件，使中国很多企业不堪重负。双方在各自的诉求下进行商业谈判和博弈，不管专利持有方是中国还是美国，也不管被制约的是中国企业还是美国企业，都是商业竞争的表现。因此，将知识产权侵权作为限制对手发展的工具，仅是双方商业博弈的一种手段。
再次，对于知识产权本身，向来有“人怕出名猪怕壮”的特点。反之，一些企业在发展初期，由于其市场占有率低，社会影响力小，即使竞争对手发现他有侵权行为，也会置之不理，因为被侵权方会要权衡其诉讼的时间和金钱成本。这种现象导致一些企业认为自己没有侵权或者侵权没有关系，殊不知，知识产权会是隐藏在企业头上的达摩克利斯之剑，待企业做强做大到一定程度，再如企业发展到关键时刻，比如说重要项目招标时，再如企业首次公开募股（IPO）时，知识产权侵权则会成为阻碍企业发展的利刃。一些知识产权界的朋友称之为“猪养肥了再杀”。
对于国家之间的竞争，面临同样的问题。
部分企业面对知识产权侵权纠纷表现出弱势
部分企业面对知识产权侵权纠纷表现出弱势在改革开放初期，我国科研水平处于相对落后的状态，国家的综合实力也很弱。为了让市场经济活跃，促进国家经济水平提高，国家在科研方面的投入较大，但市场管理水平较低，亦没有做好知识产权法律建设，使一批企业“野蛮生长”，同时带动了大批产品进入市场，既包括国内市场也包括海外市场。这些出口的产品，有些就进入了美国。
在中国经济实力较弱时，这些出口到美国的产品销量还不够大，市场占有率还不高，抑或是产品质量、性能离美国本土产品尚有一些距离，美国那时并没有十分关注中国企业的发展，导致这些产品在美国市场上处于比较自由的状态，这种状态在一定程度上帮助了中国企业的发展。
近年来，我国整体的经济实力大幅度增长，在一些技术方面也有了较大的突破，产品在国际市场的影响力越来越强，一些产品的技术达到世界领先水平。因此，美国开始以各种借口，阻止我国的产品进入美国市场。
作为知识产权从业者，华冰坦言，在她服务过的很多企业里，一些企业只盯着产品和市场，对知识产权侵权关注度较低。甚至一些企业老板，对知识产权的认识仅停留在商标注册和专利申请上，根本不知道自己生产和销售的产品会侵犯别人的知识产权。我国的《专利法》于1985开始实施，但很多年都停留在法律圈，实体企业懂得的并不多，公众的知识产权知识也比较匮乏。有的企业认为自己申请了专利就不侵犯别人的专利权，甚至有的以为自己申请了专利就是获得法律保护……不一而足的认知错误导致一些企业的商业战略失误。
所以，在前些年，一些企业在美国遭遇“337调查”时手足无措，有的直接选择退出美国市场。但是，客观存在的部分侵权行为并不意味着我国出口美国的产品都存在侵权问题。
近年来，我国除在科研技术方面有长足进步之外，在知识产权方面的专业能力也随着案件增多而不断积累，一些擅长处理美国案件的律师帮助企业处理了各类知识产权纠纷，使我国的知识产权服务能力逐步靠近国际先进水平。因此，在后续发展中，我国企业应该逐步熟悉并尊重各国的法律，增强自身能力；或寻求专业的法律服务，使企业的经营行为符合法律规定，为开拓美国及全球市场奠定基础。
