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白清元委员:建立标准与创新政策深度融合的产业政策体系

2018年3月26日 10:45:07来源:作者:

习近平总书记3月5日下午参加内蒙古代表团审议时发表重要讲话,强调“扎实推动经济高质量”发展。住内蒙古全国政协委员、民革内蒙古区委会主委、包头市副市长白清元说:为更好推动经济更高质量发展,迫切需要深入实施标准化战略,建立标准与创新政策深度融合的产业政策体系,以高标准引领高质量,形成转型升级高质量发展的倒逼机制。

建议如下:

一是建立科学完备的标准体系。根据我国经济社会发展的紧迫需求以及科技和产业发展趋势,制定和实施重点产业、重点领域的标准规划,明确发展方向和目标,不断巩固优化完善适应我国经济社会发展的标准体系。

二是加强标准研制和国际标准化工作。改革市场准入负面清单关于禁止准入和淘汰类项目的遴选机制,结合制造业转型升级需求,提高强制性标准,带动制造产品质量、寿命和节能、环保等性能的提升。加强制造业推荐性标准与德国、美国、日本等制造业强国相应标准的接轨工作,建立与推荐性标准挂钩、符合国际惯例的政府采购政策,引导制造企业产品创新和升级。

三要巩固并优化现有标准体系,提高标准的适应性和有效性。发挥标准在国家重大科技项目的引导作用,统筹推进科技、标准、产业、政策协同创新。加快制造业基础和关键技术标准制定,及时更新和清理行业标准,废止阻碍新兴产业和新兴业态发展的落后标准,形成与产业发展相协调的制造业标准体系。加快制造业标准体系与国家科技计划的深度融合,在重大科技项目设计、预研、立项、实施、验收等全过程增加核心技术零部件标准、先进基础工艺标准、关键基础材料标准、基础共性技术标准等考核指标,建立科技、标准、产业、政策协同发展机制。推进科技成果与标准研制有效结合,将科技成果及时转化为标准。

四是打造产业链上下游联动的标准体系,支持大中小企业融通发展。以保障制造业迈向国际价值链中高端为目标,结合制造业细分产业链上中下游发展需求,组织开展涵盖工业基础标准、军民通用标准、团体标准的标准体系建设,加快研制网络化协同研发制造、大规模个性化定制、服务型制造等新模式中的相关标准,加快推进制造企业贯标工作,系统解决大中小企业配套协作中的标准化问题,助力构建大中小企业融通发展的新格局。

五是推动科技研发与标准协调发展。整合发改委、科技部等部门力量,推动标准化与科技创新有关政策的出台和深化,加强对专利、知识产权转化为标准并反哺创新的体制、机制等重大问题的探索。

六是强化政策扶持。分发挥公共财政导向作用,加大对标准化工作的政策支持力度,确保各项扶持资金到位。通过设立标准创新型企业奖、标准示范项目、标准示范基地等,重点支持农业、制造业、电子信息产业、资源以及能源与环境、公共安全、服务业、城镇化与城市发展等产业领域标准的研制、采用和推广实施。

七是加大支持奖励力度。鼓励龙头企业通过标准化手段带动整个产业的升级转型,通过标准研制实施引领产业发展等方面进行标准创新并对取得突出贡献的单位和组织,给予有力支持和相应奖励。

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