对钢铁流通企业经营管理开展分级评定，具体实施背景和对于企业有何种利好，对于整个钢铁流通行业发展的长远意义又在哪里？记者就这些问题，专访了全国贯标办主任、中国金属材料流通协会秘书长陈雷鸣。

    现代物流报：陈秘书长您好，此次会议通过了15家5A级企业，对于他们将有什么样的支持和服务呢？

    陈雷鸣：以五矿发展股份有限公司、河北物流集团金属材料有限公司等为代表的国有企业，以唐山市佳源贸易发展有限责任公司为代表的民营企业，以江苏沙钢国贸、沙钢物贸和玖隆钢铁物流有限公司为代表的钢厂流通企业，都是实力雄厚、经营管理规范、诚信经营、可持续发展效果显著的行业排头兵，堪称我国钢铁流通行业的精英和范本。对于这些A级企业，全国贯标办和中国金属材料流通协会将会开展卓有成效的后续服务工作，例如，努力打造“A级企业”的品牌和形象，为A级企业提供形象展示、经营管理、企业融资、项目合作、招投标服务等多方面、全方位的服务。另外，就全行业而言，树立行业典型示范企业，可以为引领行业发展输入正能量，为促进产业进步启动新引擎。

    现代物流报：据了解，钢铁流通企业经营管理分级评定贯标工作，是依据《钢铁流通企业经营管理分级评定》而进行，这一标准是在什么背景下制定的？

    陈雷鸣：起草背景是基于以下几个方面。首先是钢铁流通行业发展现状不够理想，比如：行业没有门槛限制，散、小、乱比较明显，集中度低，个别企业自律性差，经营不规范，出现假冒伪劣、缺斤短两等现象。行业粗放经营仍比较明显，管理水平较低，同质化、低层次竞争严重，不利于转型升级。一些企业“不务正业”，把钢铁贸易当做融资工具，加大了经营风险，影响了行业形象和声誉，缺少引领行业发展，推进企业转型升级，指导企业经营，提升企业管理水平的参考依据。建立并实施行业标准，能够无形中提高行业入门和经营的门槛，使那些不规范经营企业没有生存空间，起到引领行业规范发展、健康发展、科学发展和可持续性发展的作用。
    其次是国家加强对钢铁流通行业管理的需要。国家《钢铁产业调整和振兴规划》指出：“流通秩序混乱。钢铁产品经销商超过15万家，投机经营倾向较重”，要“规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制，发挥流通环节对稳定钢材市场的调节功能”。另外，国家商务部专门成立了流通业发展司，以加强对生产资料流通行业的关注、引导和管理，其中，钢铁流通行业2012年被商务部列为三个重点关注行业之一。
     再次就是企业自我提升、转型发展的需要。转型升级是钢铁流通企业的当务之急；加强自律、规范经营行为是企业生存和发展的基石；规范管理是现代企业发展的保证。企业要做大做强，得到金融机构、上下游客户的认可，就必须按照一定的“标准”规范经营和管理。分级评定标准是检验企业经营管理水平的一把标尺，是企业自我管理和自我提升的一面镜子。行业标准是行业经营管理经验的高度整合和总结，是免费的“老师”，有利于企业参照学习。

    现代物流报：由标准产生的背景不难看出，《钢铁流通企业经营管理分级评定》标准是根据行业和国家现状应时而生的，请您介绍一下这个标准包括的主要内容。

    陈雷鸣：主要有五个方面的内容。第一，经营规范，对包括经营场所、经营条件、专业人员、经营管理要求（如采购管理、销售管理、储运管理、服务管理、财务管理、员工管理、信息化管理）等内容进行了明确规定和要求。第二，等级划分：5个等级，分别为A、AA、AAA、AAAA、AAAAA级。第三，等级划分的条件：对等级划分的必要条件和各个级别必须达到的条件进行了明确规定。第四，等级划分的依据、评定方式、评定程序。第五，附录：钢铁流通企业等级划分及评定要求。实际上，我们在贯标评审的过程中，重点集中在“企业现有规模实力、经营管理水平、可持续发展与规范经营”这三大板块，是企业“过去、现在和未来”的集中体现和检阅。

    现代物流报：流通企业管理分级评定是一项权威有意义的工作，尤其对企业来讲意义非凡，您能介绍一下贯标评审组人员结构以及任职资格吗？

    陈雷鸣：全国贯标办对于评审人员资格都有着严格的规定。根据贯标评审文件的要求，评审组长的任职资格条件如下：大学本科以上学历、有高级职称或经贯标领导小组认定有较高的钢铁流通企业经营管理理论水平和较丰富的钢铁流通企业工作经验，从事钢铁流通行业十年以上。
    其次是高级评审员任职资格。大学本科以上学历，经贯标领导小组认定有较高的钢铁流通企业经营管理理论水平和较丰富的钢铁流通企业工作经验，从事钢铁流通行业八年以上或从事钢铁流通企业经营管理分级评定工作五年以上，经综合考核合格。
    最后是评审员任职资格。大学本科以上学历，经贯标领导小组认定具有企业评定能力的人员，从事钢铁流通行业三年以上。

    现代物流报：对于流通企业来讲，可能最关心的就是企业申报的程序以及评定程序，请您介绍一下这方面的工作吧。

    陈雷鸣：企业的申报程序是企业提供申报材料，送企业所在地方贯标办初审后报全国贯标办组织评定。中央企业和中国金属材料流通协会会员企业可直接报全国贯标办进行评定。未建立评定机构的地方，企业可报全国贯标办指定的相关地方贯标评定机构或直接报全国贯标办。其中，还有一条需要注意的就是，集团公司所属具有独立法人地位的子公司不能同时享有集团公司被授予的等级。
这里还有企业申报的方法，希望可以让企业能够更方便、快捷地参与评定工作。
 （一） 申报企业应对照《钢铁流通企业经营管理分级评定》标准中的具体指标进行自我评估，根据自我评估结果申报相应等级。   （二）申报企业可从“中国金属材料流通协会”（www.cumetal.org.cn）下载《钢铁流通企业经营管理分级评定申请表》进行填报。（三）申报成功后，企业应指派一至两名人员作为等级评定的联络员。
再来看一下评定程序，评定程序分为：受理申请—组织评审小组—文件审核—现场评审—征集意见—评审—综合评定—公示—公告—批准，共计十个流程。已评定等级的企业申报等级晋升，同样适用于此程序。

    现代物流报：那么对于那些违规企业会采取什么样的处理方法？

    陈雷鸣：这个问题会视情况而定。首先，对于那些已经取得等级资格的企业，如出现偷税漏税、销售或制作假冒伪劣产品等严重违法行为，或发生生产安全、质量安全、人身安全等重大事故以及严重违法行为，或在评审期间提供虚假材料或采用其他手段骗取分级评定等级，根据情节轻重给予限期整改、降低或取消等级的处理，并在相应范围内公布处理结果。
    其次，对于需要限期整改的错误，全国贯标办将向企业发出书面的《限期整改通知书》，企业接到通知书后，应立即进行整改，并在规定期限内将整改结果报告全国贯标办。未按期整改的，视为放弃，将给予降低或取消等级等处理。
    第三，被降低或取消等级资格的企业，应立即将原等级标志和证书交还全国贯标办。
    最后，因违规被降低或取消等级的企业，自降低或取消等级之日起两年内，不予恢复或重新评定等级。

    现代物流报：对《钢铁流通企业经营管理分级评定》的起草背景、内容我们都有了一个详细的了解，能不能把它的起草、发布和推广的过程与大家分享一下？

    陈雷鸣：这是一项前所未有的创新型工作，从策划起草到第一批A级企业出炉，历时4年多的时间，凝聚了很多人的心血。
    2010年4月份，根据《商务部办公厅关于下达2010年第一批国内贸易行业标准项目计划的通知》要求，中国金属材料流通协会与中国五矿集团公司共同起草《钢铁流通企业经营管理分级评定》标准； 2011年8月10日，商务部正式发布，12月1日正式实施；2012年4月，国家标准委正式完成备案，并印刷标准正式文本；2012年5月，本标准被商务部列为重点推广标准； 2012年8月，商务部流通业发展司、中国金属材料流通协会、中国钢铁工业协会和中国物流与采购联合会共同组织成立了“全国钢铁流通企业经营管理分级评定贯标工作领导小组”。组长姚子平（中国金属材料流通协会会长），副组长蔡进（中国物流与采购联合会副会长）、张长富（中国钢铁工业协会副会长兼秘书长）、张祥（国家商务部流通业发展司生产资料与物流促进处处长），成员由商务部、中国金属材料流通协会、中国钢铁工业协会等单位的专家组成。
    全国贯标办领导小组下设“全国钢铁流通企业经营管理分级评定贯标办公室”，办公室设在中国金属材料流通协会。贯标办下设“贯标评审组”和“专家评定组”。
    2012年8~10月，制订、修改贯标评审文件和评审细则，征集企业和专家组意见，深入部分企业模拟评审；2012年11月9日，贯标试点工作正式启动，在中金协会员企业和广东省、湖北省、天津市开展首批试点，开始接受企业申报；2013年6月份开始对首批符合条件的参评企业进行现场评审。截至目前，已经申报第一批参评的企业有40多家，进行现场评审的有24家，最终通过专家评审的有20家。这次授牌之后，全国贯标办将向国家有关部委、地方政府部门、有关行业组织、上下游企业、金融机构、新闻媒体等进行公告和宣传。
    贯标工作领导小组将继续在全国有条件的省份设立“省级钢铁流通企业贯标评审机构”，统一部署开展好这项工作。

    现代物流报：《钢铁流通企业经营管理分级评定》标准的制定，是贯标工作办公室以及其他相关部门经历了4年的时间精心制作而成，想必贯标工作对于整个流通行业、企业都有着重要的意义？

    陈雷鸣：这个问题是肯定的回答。本标准是我国第一个关于钢铁流通行业的规范性标准，它不仅确立了钢铁流通企业在市场中的地位和作用，同时还具有以下重要意义和作用。
    最为显著的一个作用就是，对引领行业发展、指导企业转变发展方式、促进产业升级、提高集中度等，有着里程碑式的意义和作用， 可以培育更多的规范企业、诚信企业、示范企业，对于推介先进企业、先进理念、先进模式、先进发展思路和方向等，将产生积极而又深远的影响和作用。另外，能够推动钢铁流通行业的管理规范和进步，对于行业健康发展、科学发展和可持续性发展意义重大。同时，可以促进钢铁流通行业的人力、资金、土地、信息、物流配送、技术等多种资源的整合，促使行业更加规范化、科学化、集中化、现代化地向前发展。从长远来看，有利于企业更好地与钢厂合作、与终端用户合作、银行融资、担保、项目招投标等商务活动，拓宽企业的生存和发展空间。
    今后，“全国贯标办”和“各省（市）贯标办”将会为A级企业做好全方位、面对面、心贴心的服务。
    首先是宣传服务，每年发布A级企业名录，向各级政府部门、上下游企业、银行、保险机构、钢铁下游行业协会及重点企业发布，官方网站设立“A级企业荣誉榜”。收集A级企业成功经验，广泛进行宣传，加大与新闻媒体深度合作，及时报道A级企业的先进经验和事迹等。 
    其次是教育、培训和咨询服务，总结A级企业经营管理中的共性问题，开办中高层管理培训，提供“一对一”的专门咨询服务，为企业把脉会诊、开具良方。同时为A级企业提供发展规划、技术咨询、项目策划与实施等服务。
    另外一项重要服务就是，搭建合作平台。举办厂商对接、供需对接、银企对接等专题活动，搭建A级企业与钢厂、下游用户、银行等合作发展平台。同时，参与各级政府产业规划、重大项目建设等活动，提供各种形式的合作共赢机会。
    总而言之，我们要着力打造“分级评定”这个品牌，使之成为“企业规范管理的教科书，企业开展经营的信誉卡，企业商务活动的新名片，企业转型升级的助推器，企业合作共赢的通行证”！

    现代物流报：贯标工作中，行业协会也发挥了积极的作用，同理，贯标工作的顺利实施，对于行业协会接下来工作的开展有怎样的推动作用？

    陈雷鸣：贯标工作是协会工作的一个新职能、新抓手、新亮点、新突破，能够增加并提升协会引领行业发展，规范和管理企业经营的能力。
    同时，也能够进一步提升协会的地位、作用、影响力和凝聚力，提升协会的生存和发展空间，进一步提高为会员、行业、上下游企业、金融机构、政府等相关组织服务的能力和水平。它是协会密切联系企业、联系政府、联系金融等机构的桥梁和纽带。也更加有利于协会收集企业经营管理数据信息，提高协会对市场行情和行业发展趋势的研判与掌控能力，提高协会为政府、银行、上下游企业等相关组织提供有偿服务的能力。有效促进各省市协会之间的横向联系，促进相互交流，密切合作，增进友谊，共谋发展。
    当然，也有利于形成一个以中国金属材料流通协会为首的行业组织合作与发展的全国性平台，在为行业发展谋篇布局，向政府部门建言献策，为企业争取更多的政策和支持等方面，发挥更加有效的作用。

    现代物流报：在企业分级评定贯标工作中，不仅仅有企业、行业协会的参与，其中，还会涉及到政府和银行以及一些上下游企业，那么，对于这些部门有什么样的影响呢？

    陈雷鸣：开展流通企业管理分级评定工作确实需要政府、银行及相关上下游企业的参与，在这个过程中，会对这些部门产生一些有利的影响。
    首先来看对政府的影响和作用。分级评定工作的开展，有利于各级政府主管部门规范和管理企业经营，建立良好的经营秩序，创造良好的投资发展环境，促进当地钢铁流通行业的健康发展，促进相关行业之间和谐发展，为地方招商引资和经济建设服务。同时，有利于政府部门树立更多的典型示范企业，扶植和支持规范经营、诚信经营，具有较强实力和较大发展潜力的优质企业，促进地方经济  发展，也有利于政府进一步完善我国社会主义市场体制和机制，促进我国改革开放和现代化建设又好又快地向前发展。
    其次来看对银行、上下游企业的影响和作用。A级企业分级评定是政府部门和行业组织的共同行为，具有较强的公信力和较高的诚信度，有利于向银行和上下游企业推荐更多的优质用户，有利于银行、上下游企业选择规范企业、诚信企业和具有较强实力的企业，开展放心的、大胆的、卓有成效的业务合作。钢铁流通企业经营管理分级评定贯标工作，是一个能够让企业、行业、协会、政府、银行、上下游企业多方共赢的良好平台！